إعلان بشأن تنفيذ البرنامج التجريبي لمعالجة سياسة القيمة المضافة المعفاة من الضرائب لإنتاج وتصنيع المركبات الخاصة في ميناء هاينان للتجارة الحرة
من أجل تعزيز البرنامج التجريبي بشكل نشط ومطرد لتطبيق سياسة الإعفاء من ضريبة المعالجة والقيمة المضافة لإنتاج وتصنيع المركبات الخاصة في ميناء التجارة الحرة في هاينان، استنادًا إلى "التدابير المؤقتة لإدارة الضرائب على المعالجة والسلع المعفاة من ضريبة القيمة المضافة في ميناء التجارة الحرة في هاينان بجمهورية الصين الشعبية" (المشار إليها فيما يلي باسم "تدابير إدارة الضرائب") و"آلية المراجعة والإيداع للشركات والمنتجات المطبقة" وفقًا لسياسة الإعفاء من ضريبة المعالجة والقيمة المضافة في ميناء التجارة الحرة في هاينان" (المشار إليها فيما يلي باسم "آلية التقديم والمراجعة")، لتوحيد الإعلان والإيداع وإدارة المؤسسات التجريبية، تم إصدار الإعلان التالي.
I. شروط التقديم وأنواع المركبات المغطاة
(1) لتسجيل المؤسسة، بالإضافة إلى تلبية متطلبات "آلية التسجيل"، يجب عليها أولاً الحصول على موافقة وصول المؤسسة المنصوص عليها في "تدابير إدارة الوصول إلى شركات تصنيع مركبات الطرق والمنتجات" الصادرة عن وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات. يجب أن تكون منتجات المركبات الخاصة ذات الصلة متضمنة أو في طور تضمينها في "إعلان منتجات وشركات تصنيع مركبات الطرق". يجب ألا يتجاوز العدد الإجمالي للمؤسسات الرائدة 15 مؤسسة.
(2) نطاق المركبات. تنطبق سياسة معالجة الإعفاء من رسوم القيمة المضافة على تعديل وإنتاج المركبات الخاصة للاستيراد، بما في ذلك المركبات الكاملة (بما في ذلك هيكل الفئة الثانية، نفس الشيء أدناه) وشاسيه الفئة الثالثة. من بينها، يجب ألا تكون نماذج المركبات الكاملة هي السيارات، ومركبات الطرق الوعرة، وسيارات الركاب بسعر 900 ألف يوان (باستثناء ضريبة القيمة المضافة) وما فوق، ومركبات الركاب التجارية المتوسطة والخفيفة. ولا تشمل المنتجات المصنعة المركبات التجارية وأنواع مختلفة من السيارات الفاخرة.
ثانيا. نطاق منتج المركبات الخاصة
قامت إدارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات بالمقاطعة، بالتعاون مع وزارة التجارة بالمقاطعة، ولجنة التنمية والإصلاح بالمقاطعة، وجمارك هايكو، بصياغة "كتالوج منتجات المركبات الخاصة لتطبيق سياسة معالجة القيمة المضافة المعفاة من الضرائب" (يشار إليه باسم "كتالوج المنتجات"، انظر الملحق 1). يمكن للمؤسسات التجريبية الاستفادة من سياسة المعالجة المعفاة من الضرائب ذات القيمة المضافة لمعالجة وإنتاج منتجات المركبات الخاصة المدرجة في "كتالوج المنتجات". بعد تنفيذ البرنامج التجريبي للسياسة لفترة زمنية معينة، بالنسبة لمنتجات المركبات الخاصة التي لدى المؤسسات طلبات حقيقية عليها، يمكن تعديل "كتالوج المنتجات" ليشملها بناءً على نتائج التقييم.
ثالثا. عملية التقديم والاختيار
(1) يجب على المؤسسات المتقدمة أن تقدم إلى إدارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات بالمحافظة استمارة طلب أساسية للمؤسسات التجريبية، والتي تغطي نماذج المركبات الخاصة المعدلة وحجم الإنتاج السنوي وماركات المركبات المستوردة ونماذجها وأسعارها (انظر الملحق 2)، بالإضافة إلى خطاب التزام بالتعاون مع الإشراف (انظر الملحق 3).
(2) ستقوم إدارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات بالمقاطعة، بالتعاون مع لجنة التنمية والإصلاح بالمقاطعة، وجمارك هايكو، ومصلحة الضرائب بالمقاطعة، وحكومات البلديات والمقاطعات ذات الصلة، بإجراء تقييمات في الموقع للمؤسسات المؤهلة. سيتم إدراج تلك التي تستوفي المتطلبات في قائمة المؤسسات التجريبية.
(3) يجب على الشركات الرائدة المدرجة في القائمة تقديم مواد طلباتها إلى "النافذة الواحدة للتجارة الدولية في الصين (هاينان)"، ولا يمكنها بدء أعمال المعالجة والقيمة المضافة إلا بعد استكمال إجراءات التقديم وفقًا لـ "آلية الإيداع".
رابعا. الإشراف على الطيارين وتقييمهم
(1) يجب ألا تفي منتجات المركبات الخاصة للمؤسسات التجريبية بمتطلبات المنتجات النهائية المصنعة المنصوص عليها في "تدابير التجميع والإدارة" فحسب، بل يجب أيضًا أن يتم إنتاجها وفقًا للمعايير الوطنية والصناعية للمركبات الخاصة. يجب أن يمتثلوا للمتطلبات ذات الصلة مثل أصل المنتج في مقاطعة هاينان، والحصول على إعلانات المنتج، وشهادة المنتج الإجبارية (CCC)، وشهادة مركبات حماية البيئة، ويجب اعتبار هذه المتطلبات بمثابة شروط ضرورية لتحديد ما إذا كانت الأعمال متوافقة.
(2) يجب على الشركات الرائدة أن تقدم إلى إدارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات بالمقاطعة ووزارة التجارة بالمقاطعة في غضون 15 يومًا من الشهر الأول من كل ربع سنة وجهات المبيعات وأنواع المستخدمين ومناطق الوجهة للمعالجة والمركبات الخاصة المعفاة من الرسوم الجمركية ذات القيمة المضافة في الربع السابق، بالإضافة إلى المعلومات المتعلقة بالطلبات المستلمة وحجم الإنتاج المتوقع لهذا الربع (انظر الملحق 4).
(3) تقوم إدارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات بالمقاطعة، ومكتب مراقبة السوق بالمقاطعة، وإدارة البيئة والبيئة بالمقاطعة بالإشراف على عمليات إعلانات المنتجات، واتساق الإنتاج للمؤسسات التجريبية، وشهادات مطابقة مصانع السيارات، وشروط حماية البيئة، وشهادات العلامات التجارية لنماذج المركبات، وحقوق الملكية الفكرية، والمتطلبات الأخرى ذات الصلة.
(4) تقوم جميع المؤسسات التي تتقدم بطلب للحصول على مناطق إشراف جمركي خاصة ومواقع تنظيمية جمركية وخارج مناطق الإشراف الجمركي الخاصة بتنفيذ إدارة تخطيط موارد المؤسسات (ERP). ويتم ربطها بالجمارك بطريقة معتمدة من قبل الجمارك وباستخدام معايير البيانات المتعارف عليها من قبل الجمارك. كما يقومون أيضًا بتثبيت أنظمة المراقبة بالفيديو والاتصال بالجمارك. تتمتع هذه الشركات بالقدرة على الإنتاج وتخزين المواد المستوردة ومنتجاتها المصنعة بشكل منفصل عن السلع الأخرى، وإعداد دفاتر المحاسبة وفقًا لأحكام "قانون المحاسبة لجمهورية الصين الشعبية".
(5) ستقوم إدارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات بالمقاطعة، بالتعاون مع وزارة التجارة بالمقاطعة، ولجنة التنمية والإصلاح بالمقاطعة، وإدارة المالية بالمقاطعة، ومصلحة الضرائب بالمقاطعة، وجمارك هايكو، بإجراء تقييم لتأثير تنفيذ السياسة.
(6) في كل عام، عندما تجري وزارة التجارة بالمقاطعة عملية تحقق سنوية من المؤسسات الحاصلة على شهادات القيمة المضافة المعالجة، فإنها ستختار ما لا يقل عن 50% من شركات تصنيع السيارات للتحقق في الموقع. وينبغي للشركات الخاضعة للتحقق أن تتعاون بشكل نشط.
V. المتطلبات ذات الصلة
باستثناء الظروف المنصوص عليها في "آلية التسجيل والإيداع" حيث تنهي المؤسسة عملياتها، إذا فشلت المؤسسة في تقديم معلومات المعالجة ومبيعات القيمة المضافة في الوقت المحدد أو تجاوزت حجم الإنتاج لأعمال الاستيراد، أو رفضت التعاون مع عمليات التفتيش في الموقع، أو تبين أنها تنتهك المتطلبات ذات الصلة أثناء الإشراف على العمليات، فإن الوحدات ذات الصلة مثل إدارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات بالمقاطعة ووزارة التجارة بالمقاطعة ستأمرها بالتصحيح في غضون 30 يوما؛ إذا رفضت التصحيح أو إذا كانت هناك عيوب كبيرة في المنتج أو حوادث كبيرة، فسيتم تعليق أعمال المعالجة والقيمة المضافة الخاصة بها على الفور لمدة 12 شهرًا ولن يُسمح لها بالتقدم لمثل هذه الأعمال مرة أخرى خلال تلك الفترة. ستبدأ وزارة التجارة بالمقاطعة، جنبًا إلى جنب مع حكومات البلديات ذات الصلة، ولجنة التنمية والإصلاح بالمقاطعة، وإدارة المالية بالمقاطعة، وإدارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات بالمقاطعة، ومكتب مراقبة السوق بالمقاطعة، وجمارك هايكو، ومكتب الضرائب بالمقاطعة، وغرفة التجارة بالمقاطعة، إجراءات الخروج للشركات التجريبية وبدء إجراءات الخروج للشركات المسجلة وفقًا لـ "آلية التسجيل والإيداع".
